依海而生，因水而兴。
连云港这座镶嵌在黄海之滨的璀璨明珠，因水而灵动，因水而厚重。水流脉脉，润泽港城大地；碧波潺潺，诉说着治水兴水的千年夙愿。从新沭河的清波到石梁河水库的碧水，从海堤的坚守护卫到幸福河湖的生态复苏，水，既是这座城市发展的命脉，更是百姓幸福生活的底色。
建设现代水网，不仅是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的战略之举，更是为中国式现代化连云港新实践筑牢水安全屏障的时代使命。在第三十四届“世界水日”和第三十九届“中国水周”之际，我们循着“国家水网世纪画卷”的主题，走进连云港的治水实践，见证现代水网如何护航港城高质量发展。
筑基固本 “十四五”水网建设交出亮眼答卷
使命在肩，实干为要。“十四五”以来，连云港市水利部门锚定现代水网建设目标，以只争朝夕的干劲、久久为功的韧劲，推动水网建设迈出铿锵步伐。从流域治理到城市防洪，从水源保障到生态复苏，从灌区改造到农村供水，一项项工程落地见效，一组组数据见证变迁，现代水网的“四梁八柱”在港城大地拔地而起，为高质量发展筑牢了坚实的水利根基。
防洪保安能力不断增强。推进水利基础设施网络建设，基本建成系统完善、安全可靠的防洪减灾工程体系。流域防洪体系进一步完善，完成新沭河灾后应急治理工程、灌河堤防应急修复、海堤加固及护坡修复工程等流域防洪工程。推进海堤工程建设，完成灌西段海堤护坡损毁修复工程、赣榆区海堤加固工程、徐圩新区南复堆河泵闸工程、韩口河挡潮闸、燕尾挡潮闸工程。区域防洪能力进一步提升。完成鲁兰河、青口河、柴南河等中小河流治理项目6个，累计治理河长约251公里；完成武障河闸、青湖闸、同兴闸、燕尾闸等14个病险水闸除险加固工程；全面完成小水库除险加固。加快城市防洪除涝工程建设，完成市区玉带河闸拆建、玉女河节制闸新建工程，完成玉龙泵站拆建、新浦闸迁建，西玉带河、凤凰河、龙尾河清淤疏浚等主城区防洪除涝工程。
水资源配置结构持续优化。水资源管理制度及规划体系不断完善，“四水四定”试点成效突出，形成“总量控制+效率控制+生态控制”的指标体系，开展一批开源节流项目建设，水资源刚性约束机制基本建成。供水工程建设持续推进，完成蔷薇河、新沭河—通榆河、古泊善后河送水通道截污治污、沿线支河环境整治。水源地建设不断加强，完成古泊善后河水源地、小塔山水库饮用水源地、叮当河水源地保护和生态复苏工程，完成小塔山、蔷薇湖、沭新渠等13个水源地规范化建设；完成石梁河水库幸福河湖“清水进城”工程。
幸福河湖建设亮点纷呈。推进河湖水生态环境治理，水生态环境和群众居住生活环境不断改善。全域推进幸福河湖建设，全市累计建成幸福河湖500个，其中部级幸福河湖3个，省级幸福河湖35个，城水相融、人水和谐的港城水韵新风貌加速形成。水生态复苏持续向好，石梁河水库获评全国“十年回响·河湖之变”十大生动实例第一名，生态产品价值实现经验入选水利部全面推行河湖长制典型案例；河湖水系连通性不断改善，完成赣榆区“三河两地”生态修复，东部城区河道疏浚和水网建设工程等。
农村水利惠民利民成效显著。积极推进乡村振兴战略发展，农村水利基础设施实现提档升级。实施5个大中型灌区续建配套工程，恢复改善灌溉面积27万亩，创成水利部节水型灌区9个。改造农村供水管网1535公里，创成全国农村供水规范化水厂2座。累计建成农村生态河道2390公里，覆盖率从“十三五”末9.18%提升至53%，省级评估考核连续三年位列全省第一等次。综合治理水土流失面积90.96平方公里，创成省级生态清洁小流域37个，实施各类水库移民扶持项目515个。
使命如山 绘就现代水网的时代蓝图
水，是生命之源，也是发展之基。港城大地上，水的身影无处不在：或奔涌于新沂河的宽阔河床，或静卧于石梁河水库的碧波万顷，或轻抚着蜿蜒千里的海堤，或浸润着广袤的农田沃野。水与港城相生相伴，滋养着这片土地的生机与活力，也承载着高质量发展的希望与梦想。
加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习近平总书记多次研究国家水网重大工程，深情寄望：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”这是对水利工作的殷殷嘱托，更是对治水人的时代召唤。连云港，作为“一带一路”交汇点城市、江苏沿海开发的前沿阵地，必须在这场世纪画卷的绘就中，留下浓墨重彩的港城印记。
构建现代水网体系，是推进中国式现代化连云港新实践的必然要求。习近平总书记指出，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。“四水四定”，既是发展理念的深刻变革，更是发展方式的根本转型。水利基础设施在经济社会发展大局中具有战略性、基础性、先导性作用，对保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，推动高质量发展具有重大意义。连云港地处淮河流域下游，承泄上游鲁南地区近8万平方公里洪水入海，肩负着“洪水走廊”的重任。必须全力构建现代化水网体系，牢牢守住水旱灾害防御底线，为中国式现代化连云港新实践提供有力的水安全保障。
构建现代水网，是更高标准筑牢国家安全屏障的必然要求。习近平总书记反复告诫，水安全是生存的基础性问题，要高度重视水安全风险，不能觉得水危机还很遥远。近年来，洪涝干旱灾害的突发性、极端性、反常性明显增加，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现。连云港兼具沿海、平原、山丘区地貌，面临流域洪水、城市内涝、海潮冲击、区域性干旱等多重叠加风险。2021年特大暴雨、2022年持续干旱，一次次敲响警钟：水安全风险就在身边，水旱灾害并不遥远。这就要求我们必须统筹发展和安全，以现代水网建设为抓手，补齐基础设施短板，充分发挥工程体系的综合效益，在更高水平上保障水安全，保障经济社会平稳健康运行。
构建现代水网，是推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。水是维系生态系统的基础性与控制性要素。连云港境内河流众多、水库星布，但也曾面临水资源开发过度、水生态空间挤占等问题。石梁河水库从“生态伤疤”蝶变“幸福样本”，见证着治水思路的历史性转变。必须系统谋划水资源优化配置网络，发挥水资源综合效益，既保障经济社会用水需求，又实现“还水于河”，复苏河湖生态环境，让碧水长流、鱼翔浅底成为港城的生动写照。
织网成势 “十五五”构建“三纵九横”新格局
站在“十四五”奠定的坚实基础上，连云港现代水网建设向着更宏阔的蓝图进发。依据自然河库分布、水资源禀赋及现有水利工程实际，统筹经济社会发展和市域国土空间布局，与国家水网、省级水网主骨架紧密衔接，“十五五”时期，连云港将以全面提升水安全保障能力为目标，以健全区域防洪减灾体系、优化水资源配置体系为主线，以骨干河道和跨流域引调水工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以重点水库为节点，以数字化、网络化、智能化调控为手段，形成“三纵九横举纲、四区百河织目、湖库闸站系结”的市级水网总体格局。这幅气势恢宏的水网画卷，正在港城大地徐徐铺展。
补网强干，筑牢洪涝安全网。按照蓄泄并重、以泄为主的原则，以填牢防洪屏障、畅通行洪河道、牢固关键节点和加强风险管控为主线，进一步完善“两主七支多通道、上截中排下入海”的防洪排涝格局，妥善安排洪水出路，扩大洪水通道，加强区域治理，提升城市防洪能力，完善全域防洪保安体系，提升洪涝灾害防御能力。一是提升流域整体防洪能力。有序推进新沂河、新沭河提标，实施灌河等重要支流及独流入海河道整治，加固海堤和海堤保滩工程，推进海堤挡潮能力提升工程建设，巩固沿海挡潮屏障。二是补齐区域防洪除涝短板。整治北六塘河、柴米河等骨干河道，实施沂南区盐东控制下移扩建、小沂北埒子口综合治理，扩大洪涝水入海通道。按照“逐流域规划、逐流域治理”模式，对牛墩界圩河、古泊善后河、绣针河等30条中小河流进行系统治理。通过水库消险、病险闸站加固、洼地治理等措施完善区域防洪排涝体系。三是加强城乡水系治理。实施水系连通和水环境综合整治，打造发挥休闲作用和培育新经济的重要空间。
联网增效，织密供水保障网。坚持节水优先、空间均衡为原则，以“增容开源、多源互补”为主线，构建“三线统配，五水联调，河库联供，互通互济”的水资源配置格局，推进水资源节约集约利用、水源潜力挖掘、输配体系完善和多水源统筹配置，实现“河库互补、丰枯调剂、分区互联”，全力保障城乡供水安全、粮食安全和生态安全，助力乡村全面振兴。一是完善跨流域调水输配水体系。开展淮沭河穿新沂河管道输水方案研究，妥善解决流域行洪与跨流域调水的矛盾；疏浚石安河、翻水站引河以及截洪沟、环岭干渠、龙北干渠等配水支线，恢复河道输配水能力；依托苏北引江体系，新建灌云县通榆河沿线封闭闸、疏浚通榆河北延赣榆段河道，进一步提高用水高峰期供水保障能力。二是挖掘本地水资源利用潜力。实施安峰山水库、小塔山水库、八条路等水库生态清淤，增加库容2028万立方米；实施盐东控制下移合建，打通涝水出路的同时，提高上游回归水利用率；开展中小河流综合整治，提高河道调蓄和互济能力；开展水库汛限水位动态控制方案研究，提高本地水资源利用率。三是完善山丘高亢地区供水体系。进一步完善梯级控制，加强水源工程建设，灌云西部岗地新建提水泵站，研究推进赣榆新建龙泉、青墩2个小型水库，对项顶、龟山等25座塘坝进行整治，疏浚石榴树河、存村河、安房河等水库连通河道，加强水库群联网联调，盘活存量、提升质量，实现优水优用。四是开展雨洪资源利用专题研究。推进石梁河水库调整兴利水位方案研究，开展新沭河、新沂河洪水资源化利用研究，实现雨洪资源集约节约高效利用。五是夯实粮食安全水利基础。加快大中型灌区续建配套与现代化改造，继续加强农村河道综合整治，不断改善农业生产条件，保障粮食稳产增产高产，促进乡村全面振兴和农业农村发展。
保护修复，构建生态联动网。坚持山水林田湖草保护和合理利用，以生态修复、水域保护、生态廊道打造、水城融合为主线，推进河湖水生态环境治理、水土流失防治、水域空间管控与保护、滨水景观廊道打造、水文化提升，重塑水岸空间，复苏河湖生态环境，逐步实现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。一是强化水网空间管控。依据国土空间规划，完善河湖与水利工程管理范围划定成果，推进划界成果与有关规划的应用衔接，加强河湖水域岸线空间用途管制，形成空间完整、功能完好、生态环境优美的河湖水域岸线。二是打造骨干生态绿廊。开展河道岸线整治修复和海岸带生态保护修复，打造以新沂河、新沭河、通榆河、蔷薇河、古泊善后河等骨干河道和海岸带为主脉络的连云港现代水网生态绿廊，引领水网生态服务功能和文化承载功能的发挥，构筑连云港绿色发展生态屏障。三是复苏港城生态绿心。充分发挥湖库在连云港水网中的关键节点作用，推进实施水库生态修复、生态清淤，复苏以石梁河水库、小塔山水库为核心的西部岗岭水库群，改善水库生态环境、维护水库健康生命，构筑“绿心地带”。四是推进水土保持建设。加强水源涵养区、地下水禁采区、调水保护区、清水通道水生态保护和修复，因地制宜建设生态安全缓冲区，采取人工湿地、水源涵养林、沿河植被缓冲带和隔离带等治理与保护措施，增强水体净化能力，提升水源涵养功能，保障优质水源。五是推进水文化载体建设。以“水美港城”为目标总领，通过历史文化景观恢复，河流水面景观、水库景观、湿地景观、滩涂景观、水利风景区、水利公园、水文化公园等精品水文化工程的建设，从历史和现代两个方面推动水文化工程建设。
协同创新，绘制管理智慧网。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”建设数字孪生水利的要求，围绕连云港水利现代化发展目标，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以信息基础设施建设、数字孪生平台建设、智能应用体系建设为三大抓手，整合现有各类水利信息化系统资源，推进水网数字化、调度智慧化、监测预警自动化建设，构建具有港城特色的连云港数字孪生水网体系，提升水网运行效能，为全面提升连云港水安全保障能力提供科学、精准的技术支撑。连云港数字孪生水网总体框架由数字孪生平台、信息化基础设施、业务应用、安全保障体系和运行保障体系组成，其中，数字孪生平台包括数据底板、模型平台、知识平台及水利智能中枢；信息化基础设施包括水利感知网、水利信息网、水利云资源和调度指挥实体环境；业务应用包括“3+N”，即河湖长制综合管理平台、水旱灾害防御决策支持系统和水资源管理综合业务系统三项建设任务，再逐步覆盖其余N项内容，包括农村水利管理系统、水利工程管理系统、水行政执法系统等。
融合创新 以高质量发展书写人水和谐新篇章
蓝图绘就，重在落实。“十五五”现代水网建设的宏伟画卷已然铺展，关键在于如何将“三纵九横”的骨架转化为实实在在的安澜屏障、供水保障、生态底色。连云港水利人深知，水网建设不仅是工程技术的集成，更是发展理念的深刻变革。必须坚持安全发展、融合发展、绿色发展，以创新思维破解难题，以系统观念统筹推进，让现代水网真正成为护航高质量发展的坚实底座。
推进安全发展，筑牢风险防控底线。水网建设，安全为要。在“十五五”时期，连云港将进一步提升水安全保障标准，高标准推进水网工程建设，对已建工程进行升级改造，提高水网整体安全性。与此同时，将水安全风险防控摆在突出位置，以水资源、水生态、水环境、水灾害等风险防控为重点，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控机制，健全水网工程安全防护制度，确保水网工程安全运行、运行安全。加强水网统一调度，发挥水网运行整体效能，增强系统安全韧性和抗风险能力。在提升防洪排涝工程体系的基础上，同步加强水灾害防御组织建设、监测预报预警预演能力建设、水利工程优化调度、水灾害防御技术能力建设，细化完善洪水防御方案、超标准洪水防御预案、水库调度运用方案、水利工程抗旱应急预案，让非工程措施与工程体系协同发力，进一步提高水网防洪减灾抗风险能力。
统筹融合发展，释放水网综合效益。水网建设不是孤立的工程行为，而要与国土空间开发、区域协调发展、产业转型升级深度融合。连云港将大力推广现代水网“+城镇”“+农村”“+生态”“+旅游”“+文化”等空间功能融合模式，确保现代水网与国土空间规划的“三区三线”布局充分衔接，让水利工程与城乡发展相得益彰。强化各层级水网融合，加强与国家骨干网和省级网的互联互通，积极融入国家水网主骨架，发挥水网工程整体效益。有序推进市县水网协同融合，开展农村水系综合整治，打通防洪排涝和水资源调配的“最后一公里”，让水网效益覆盖更广、惠及更深。加强水网与相关产业协同发展，探索水网与现代农业、水电、航运等相关产业协同发展路径，发挥水网整体效能和综合效益，让水利工程不仅成为安全屏障，更成为发展纽带。
推动绿色发展，促进人与水和谐共生。绿水青山就是金山银山，这一理念在连云港水网建设中得到了生动践行。充分考虑流域区域水资源承载力，坚持“四水四定”，加强水资源集约节约安全利用，合理控制水资源开发利用强度，让每一滴水都发挥最大效益。充分考虑河流水系、水资源条件和生态环境影响，协调上下游、左右岸、干支流、地上地下，统筹相关区域用水需求，合理确定可调出水量，为构建水网提供可持续的水源支撑。强化生态水位保障，加强河库生态水位保障过程管理，完善监测预警，确保落地见效，让河流始终保持健康的生命体征。依托防洪排涝与水资源配置工程体系，统筹防洪、供水、生态等多重目标，实施水网防洪、供水、生态综合调度，充分发挥水利工程综合效益，促进河湖水体互联互通、活水畅流，提高水体自净能力，维护生态健康安全。从石梁河水库的生态蝶变，到幸福河湖的全域推进，连云港正用实际行动诠释着人与自然和谐共生的现代化内涵。